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调整产业结构 促进船舶业持续发展

国家工业与信息化部装备工业司王蓉演讲。

2009年9月2日-3日，由北京经济技术开发区、中国造船工程学会和《商务周刊》杂志联合主办的“2009中国制造业高峰论坛暨中国船舶产业振兴论坛”在北京召开，新浪财经全程直播本次论坛。

改革开放以来船舶业取得了重大的进步，国家非常重视船舶工业的发展，船舶工业作为装备制造业振兴的重点，明确提出要壮大船舶工业实力。国务院印发的船舶工业发展规划中明确提出力争到2015年成为船舶制造业的大国，经过改革开放的发展我们成为三大主要造震动马达船国之一，产业规模快速增长，截至2008年底规模以上船舶工业企业1776家，包括造修配企业。金属船舶制造企业747家，行业从业人员近百万人。2008年造船完工两2881万载重吨，近五年平均也没有甚么旋转角度唆使等增速超过35%。完成工业利润总额283.4亿元，中国的船舶工业集团和船舶深入理解适航要求重工业集团的利润占到一办以上。

国际竞争力显著提升，从1994年成为世界第三造船大国，在世纪初的时候，造船完工量占市场份额不足6%，2008年仍然是第三位，但是份额提高到 29.5%。新承接船舶定单和手持定单33.7%和35.5%。2008年的三大指标已经全面超过日本，仅次于韩国位居世界第二位，已经成为我国具有较强竞争力的出口支柱产品。近五年出口占全部的68%，2008年出口的船舶2107万吨，剃齿机金额192.5亿元，以载重吨记载占全年完工量73%。新接定单和手持定单份额更高，占到84%和87%。

研发水平不断提高，我国已经具备了散货船，油船，集装箱船的自主开发设计能力，2008年散货船定单达到48.6%，位居世界第一位，油船，集装箱船分别达到24.4%，32.6%，位居世界第二。在高技术船舶里面，我国成功的成造14.7万立方米的船舶，是世界尖端产品里面，豪华油轮没有涉足其他的行业都具备制造能力。我们建造的30万吨级海上生产油轮SPFO的研制方面进入了世界领先水平，围绕南海资源开发，成功的承接了国际上第六代钻井平台，标志着船舶工业在海上领域出现了突破。

造船质量明显提升，专家测算效率从上世纪末和日韩的差距十分之一的水平，已经缩短到四分之一。一些骨干船舶企业的典型船舶建造周期已经接近世界先进水平。正是在这个生产效率提升的情况下，船舶工业的盈利能力增强，08年平均利润率接近10%。2008年世界前十大船厂的定单中我国有四家企业入围。2008 年9月受金融危机影响，国际行业市场急剧下滑，造船市场受到很大冲击，新的成交量大幅度下滑，自去年9月新船成交基本停滞，今年6月以来略有好转，但是低迷的态势没有好转，今年新接定价787万吨，相当于我国不足两个月的产量。手持定单不确定的因素增加，撤单的数量不断增加，企业不愿意上报撤单的情况，从去年四季度到今年7月，国内船厂撤单量176艘，589万载重吨，占到目前手持定单3%(此数字为不完全统计)。如果市场持续低迷撤单弃船的量会不断的增大，船厂间的纠纷会不断的增强。

从今年1到7月船舶工业运行情况看，情况钨钢铣刀基本稳定，工业总产值是306亿，同比增长33.7%，增幅下降24.3%，这个数字还是高于其他行业增长率。完成出口交货值同比增长21.3%，增幅下降48.3%。造船完工量增长比较快，1878万载重吨，同比增长78%，新接定单下降很快，787万载重吨，同比下降78%。手持定单1.9服装包装2亿吨，比年初下降6%。我们的余粮在不断的减少，预期全年的指标会保持较快的增长。

行业发展中的突出问题，持续近六年的快速发展，使行业发展中深层次的矛盾和问题不断积累，当前船舶工业面临的突出问题，有国际金融危机带来的严重冲击，也有造船能力过剩，产业结构不合理等深层次的矛盾和问题。就造船能力过剩的问题，我说几个数字，也是做产业结构调整振兴规划时统计的情况，船舶工业已建成在建的5万吨91座和95座，是03年的8倍，其中地方企业5万吨级以上的船舶分别达到58座和78座，产能3370万吨，是2003年的10倍以上，地方船舶企业的发展超过了船舶工业发展平均速度。

上述造船基础设施中能够建造30万吨以上的达到35座，根据新接定单和未来趋势分析，2010年之后的两三年内已经形成了造船设施可能出现一半左右的产能过剩，据专家的预计，未来航运市场和造船市场需求趋于理性以后造船年吨需求是8千万到1亿吨之间，全球在建和已经建成的产能是2亿吨。全球的产能过剩将会有三分之一的量停掉，全球的造船行业都面临着供大于求的考验。

产业结构调整任务艰巨，产业组织结构不合理，船舶行业规模经济性比较强的行业，我国造船产业集中度不高，2008年韩国、日本集中度达到94.3%和 64.9%，我国是52.8%。集中度的发展，近年来造船工业发展很快，集中度不是一个上升的趋势，是下降的趋势 [1]。03年我国达到74.21%，这五年时间两大集团随着三大基地建设造船能力不断的提高，大量的社会资本进入造船领域，地方企业发展迅猛，中小企业遍地开花，目前新建船厂手持定单达到半数，我国的造船产业集中度不仅没有进一步提高，而且有所下降，而小分散的产业格局没有改变。