军工领域放开获新突破民参军门槛降低洁肤用品
发布时间:2022-07-14 21:43:27
军工领域放开获新突破 民参军门槛降低
军工领域放开获新突破 民参军门槛降低
中国工程机械信息
9月8日,国防科工局和总装备部联合公布新版武重点包括有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化 工、陶瓷烧制、铸造、丝加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站 、废塑料加工器装备科研生产许可目录。新版许可目录分核武器与军用动力、军用航空器等11大类,共755项,与2005年版许可目录相比项目数减少约2/3。
分析人士指出,武器装备科研生产许可管理范围的大幅缩小,对.于推动军工开放,充分利用优质社会资源,加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,促进有序竞争,推动军民融合深度发展,具有重大意义。
已放开专业不再设限
国防科工局主管司局领导王欣介绍,新版许可目录仅将对国家战略安全、社会公共安全、国家秘密安全有影响的武器装备,对武器装备战技指标、性能有重要影响的核心配套产品,以及难以依靠市场机制调节的专用配套产品列入许可管理范围。对武器装备作战性能影响不大的一般分系统和配套产品,不再列入许可管理范围。
新版许可目录还进一步规范了许可专业的名称和层次划分,整合了许可专业的类别,将多个行业都涉及的许可条目列入通用专业领域,取消部分武器装备一般分系统、配套产品的许可,缩减武器装备专用原材料和机电设备的许可。
此外,考虑到近年来当前美国塑料机械市场已超出严冬期武器装备科研生产技术的发展现状和趋势,针对新技术、新产品的广泛应用,适当增加了部分许可条目。
国防科工局副局长徐占斌表示,对于新版目录已放开的专业,政府不再设置准入门槛,从业单位无需取得武器装备科研生产许可即可从事相关活动。“这是推动军民融合深度发展、贯彻落实中央简政放权要求的一项重要创新举措。”他说。
我国武器装备科研生产许可制度建设从1999年开始启动。原国防科工委分别于2000年、2002年、2005年发布了三版许可目录,此次修订是在2005版目录基础上进行的。
“民参军”门槛降低
军民融合领域专家分析,2005年的许可目录存在管理范围过大,各专业产品的领域划分层次标准不统一,各类许可专业重复等问题。而新版目录在2005年版的基础上缩减了2/3,意味着“民参军”门槛降低,而缩减的2/3部分正是民企进入军工领域的希望所在。
中国证券报获悉,主管部门正在制定武器装备非竞争性采购的负面清单制度,实行非禁即入的负面清单管理制度,使各类装备市场主体依法进入负面清单以外的领域。除了有充分理由之外的,其他所有装备采购项目必须开展竞争性采购。装备武器系统只要竞争性的,均向民营企业开放。
未来“民参军”步伐将进一步加快,参与范围也将扩大。“民参军”的范围将由主要承担配套产品的科研生产任务,扩大到对武器装备影响不大的分系统配套产品,有实力的优势民企还可以在取得“四证”以后,参与主战装备的竞争,科研实力强的民企可以参与预研项目的竞争。竞争性采购项目的经费将由目前的不到20%增加到60%以上。
国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入,将大大增强民企进入武器装备科研我国的万能拉力实验机相对照较分散生产的机会,逐步形成市场观念、体制机制、技术标准、信息资金的军民融合,逐步改善武器装备科研生产的竞争环境。一批优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域。
目前,我国取得武器装备科研生产许可的民营企业已经超过1000家,其中已经实现军品收入和存在具备与军方合作预期的上市企业接近100家。分析认为,具有核心自主知识产权、研发生产能力强、信誉良好的民口企业将受益于新版目录的放开,如振芯科技、高德红外、威海广泰、银河电子等。
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